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河源召开全市市场监管暨深化“证照分离”改革工作会议
时间:2021-03-10 来源:
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  3月9日,河源召开全市市场监管暨深化“证照分离”改革工作会议,深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,传达贯彻市委七届十二次全会和全省市场监管工作会议精神,总结“十三五”时期和2020年工作,研究部署2021年工作。副市长刘东豪到会并作讲话,市市场监管局党组书记、局长谢新添作工作报告,市政府副秘书长冯伟斌主持会议。

  会议认为,“十三五”时期和2020年,全市市场监管系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府和市委、市政府的工作安排,在机构改革背景下、在改革发展全局中发挥了积极作用,各项工作取得显著成效。一是市场监管新体制新机制基本确立。通过机构改革和相关制度机制的不断完善,实现了市场领域的统一综合监管,基本建立了以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。二是商事制度发生根本性变革。持续深化“放管服”改革,2020年实现企业开办时间整体压缩至1.5个工作日内。“证照分离”改革实现全覆盖,有效激发了市场活力和社会创造力,五年来市场主体净增长17.2万户。三是市场秩序得到有效规范。全面落实公平竞争审查制度,市、县区基本建立了较为完善的内部审查机制。执法打假机制不断健全,机构改革以来查处案件数量逐年递增。四是质量发展水平显著提升。制造业产品质量合格率稳定在93%以上,连续四年通过省政府对市政府质量工作考核,其中2次在粤东西北12个地级市中排名第二。五是知识产权事业取得新突破。制定出台知识产权保护推动经济高质量发展的系列政策措施,建立河源市知识产权专家库,成立河源市知识产权协会,设立广东知识产权保护中心维权援助河源分中心和知识产权分析评议中心,知识产权服务水平不断提升。“河源米粉”“连平鹰嘴桃”“紫金春甜桔”等相继获得国家地理标志保护产品称号。六是市场安全形势稳中向好。连续四年通过省食品安全评议考核,其中2019年取得了全省第九、粤东西北12地市第三的历史最好成绩。全面落实食品安全党政同责和食品安全属地管理责任,未出现区域性、行业性、群体性质量问题,未发生重大及以上级别的食品药品安全事故,未发生较大级别以上特种设备安全事故,为全市经济社会发展营造了平安稳定的市场环境。

  会议要求,做好2021年市场监管工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,深入落实“1+1+9”工作部署,聚焦“融湾”为“纲”、“融深”为牵引和推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设,着力抓改革优环境,着力严监管促公平,着力保安全守底线,着力提质量强动能,着力夯基础增能力,推进市场监管体系和监管能力现代化,推动河源“十四五”市场监管工作开好局、起好步,以优异的成绩庆祝建党100周年。一是毫不放松抓好市场监管领域疫情防控,坚决巩固来之不易的防控成果,实现疫情防控和市场监管“双促进”。要加强进口冷链食品监管,持续加强市场监管领域疫情防控工作,进一步服务防控大局。二是巩固深化市场准入制度和“证照分离”改革,全力打造与“双区”同等水平的营商环境,加快全域全面“融湾”“融深”。要全面深化商事制度改革,深化“证照分离”改革,扎实推进优化企业开办服务工作任务落实。大力推进要素市场化配置综合改革试点,进一步激发社会创造力和市场活力。三是强化市场监管执法,全面维护公平竞争的市场秩序,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加强反垄断和反不正当竞争执法,加强价格监管,加强网络和广告监管,加大消费维权力度。创新运用新型监管方式,深入推进“双随机、一公开”监管工作。深入开展“双打”工作,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。四是加强重点领域安全监管,牢牢守住市场安全底线,不断巩固安全形势稳中向好的态势。要强化食品安全综合治理和药械化安全全过程监管,提高特种设备安全隐患排查治理能力,着力防范重点工业产品质量安全风险。五是深入推进质量强市建设,夯实质量发展基础,持续助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要大力开展质量提升行动,强化质量基础建设,深入实施标准化战略。六是全面加强知识产权保护,大力提升知识产权创造质量和运用效益,全力服务企业和产业创新发展。要加强知识产权保护工作体系建设,全力推进国家知识产权试点城市建设,全面加强知识产权综合管理,依法严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。七是进一步夯实履职基础,不断完善市场监管体系,加快推进市场监管治理能力现代化。要强化规划引领,高质量编制“十四五”市场监管现代化规划、药品监管等中长期规划。加强法治建设,突出信息化支撑,加快“智慧市场监管”建设和应用。八是坚持和加强党的全面领导,着力营造风清气正的政治生态,切实为新时期市场监管事业高质量发展提供坚强政治保证。要加强党的建设,落实管党治党政治责任,高标准高质量开展党史学习教育,全力打造市场监管铁军。

  会议强调,全市市场监管系统要按照省提出的建设“大市场、大质量、大监管”要求,坚持深化市场监管改革创新,着力提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平,系统谋划和扎实推进“十四五”和2021年工作重点任务。一是要旗帜鲜明讲政治,坚决落实“两个维护”,讲规矩、讲纪律,树立为民情怀和维护公平竞争的意识,不断提升学习能力,打造一支坚强有力的市场监管队伍;二是要重点推进“证照分离”改革工作,贯彻落实习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神,围绕推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快转变监管方式,大力实施“宽进严管”,抓好标准和行业规范制定,不断提高产品和服务质量;三是要充分运用科学工作方式,不断提升监管能力和落实制度保障的能力,加强对市场主体的监管,不断提升市场主体的责任意识,压实市场主体责任和部门监管责任,同时要善于借力,运用大数据能力、信息化建设等加强监管机制建设,全面落实好市场监管各项重点工作。

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  会议以电视电话会议形式召开, 市主会场设在市会议中心东江厅,各县区政府(管委会)设分会场。源城区、东源县、紫金县市场监管局分别作会议书面交流发言。市直有关单位分管负责同志;市市场监督管理局领导班子、处级干部,机关各科室、直属各单位负责人在主会场参加会议。


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